Wärmestrategie und Transformationsplan

By FrankMPublished On: 14/08/2025Categories: Nachhaltigkeit, Projektentwicklung

Fiktiver Transformationsplan „Klimaneutral 2030“ – Nahwärmenetz

Die Transformation der Wärmeversorgung ist einer der zentralen Hebel, um Klimaschutzziele auf kommunaler Ebene zu erreichen. In Deutschland entfallen rund 55 % des Endenergieverbrauchs auf den Wärmesektor – überwiegend aus fossilen Quellen. Die kommunale Wärmetransformation zielt darauf ab, fossile Wärmeerzeugung systematisch durch erneuerbare Wärmequellen und hocheffiziente Netze zu ersetzen.

Kommunen sind nicht nur Versorgungsräume, sondern auch Gestalter: Sie legen Zielnetze fest, definieren Ausbauprioritäten und setzen die rechtlichen Rahmenbedingungen lokal um. Mit einer klaren Transformationsplanung können Kommunen Versorgungssicherheit, Klimaschutz und wirtschaftliche Standortvorteile verbinden.

Eine erfolgreiche kommunale Wärmetransformation ist strategisch geplant, gesetzlich fundiert und finanziell gesichert. Sie erfordert eine Kombination aus fundierter Analyse, klaren Zielvorgaben, realistischen Zeitplänen und tragfähigen Finanzierungskonzepten. Mit diesem Leitfaden kann eine Kommune strukturiert den Weg von einer fossilen Wärmeversorgung zu einem klimaneutralen Wärmenetz beschreiten.

In folgender Gliederung kann der Plan ausgearbeitet werden:

Bestandsaufnahme Ist-Zustand
- Erhebung der bestehenden Wärmeversorgung (Technologien, Energieträger, Alter der Anlagen)
- georeferenzierte Erfassung von Gebäudestrukturen, Wärmebedarfsdichten, Netzinfrastruktur
- CO₂-Bilanz basierend auf Emissionsfaktoren
Potenzialanalyse
- Identifikation erneuerbarer Wärmequellen: Solarthermie, Geothermie, Biomasse, Abwärme, Großwärmepumpen
- Analyse der Möglichkeiten zur Sektorkopplung (Strom-Wärme, Abwärme-Einspeisung)
- wirtschaftliche Bewertung der Optionen
Zielnetzplanung (Soll-Zustand)
- Definition des Zielnetzes mit Trassenverlauf, Erzeugungspunkten und Speicherstandorten
- Festlegung der Ziel-EE-Anteile pro Ausbaustufe
- technische Standards und Effizienzvorgaben
Transformationspfad & Meilensteine
- kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmenpakete (z. B. Pilotabschnitte, Haupttrassenbau, Netzverdichtung)
- Festlegung jährlicher Ausbauziele (EE-Anteil, CO₂-Reduktion, Anschlussquote)
- Zeitplan mit klaren Verantwortlichkeiten
Finanzierung & Fördermittel
- Darstellung von Investitionsvolumen, Finanzierungsquellen (Eigenkapital, Fremdkapital, Fördermittel)
- Auswahl geeigneter Betreibermodelle (PPP, Konzession, Minderheitsbeteiligung, Genossenschaftsmodell)
- Wirtschaftlichkeitsberechnungen (LCOH, Amortisationszeit)
Rechtliche & organisatorische Umsetzung
- Anpassung kommunaler Satzungen und Wärmeversorgungskonzepte
- Vertragsmodelle für Anschluss- und Benutzungszwang
- klare Governance-Struktur (Projektgesellschaft, Aufsichtsgremien)
Kommunikation & Beteiligung
- transparente Bürgerinformation und Beteiligungsprozesse
- Beteiligung lokaler Unternehmen und Handwerksbetriebe
- regelmäßige Fortschrittsberichte an Gemeinderat und Öffentlichkeit
Monitoring & Anpassung
- jährliche Evaluierung der Zielerreichung (EE-Anteil, CO₂-Reduktion, Kosten)
- Anpassung des Transformationspfads bei geänderten Rahmenbedingungen
- Integration neuer Technologien

Gesetzliche Anforderungen und Rahmenbedingungen

Wärmeplanungsgesetz (WPG) – seit 2024
- Verpflichtet Kommunen, bis spätestens 2028 (bei kleinen Kommunen bis 2030) eine kommunale Wärmeplanung vorzulegen.
- Inhalte: Bestandsanalyse, Potenzialanalyse, Zielszenario, Transformationspfad, Maßnahmenplan.
- Fördermittel: Bund unterstützt über die Kommunalrichtlinie und Länderprogramme.
Gebäudeenergiegesetz (GEG)
- ab 2024: Neue Heizungen müssen zu mindestens 65 % mit erneuerbaren Energien betrieben werden, sofern ein kommunaler Wärmeplan vorliegt
- schafft Marktdruck für Nah- und Fernwärmenetze als Versorgungslösung
Bundesförderung effiziente Wärmenetze (BEW)
- fördert Neu- und Ausbau von Wärmenetzen, die zu mind. 75 % mit erneuerbarer Wärme gespeist werden
- Förderquote bis zu 40 % der Investitionskosten
Klimaschutzgesetz (KSG)
- Sektorenziele für Wärme & Gebäude – Kommunen tragen Verantwortung zur Umsetzung vor Ort

Vorteile der Kommune bei PPP mit EXAVY

Transformationsplan konkretisiert die Maßnahme für die Operationalisierung der kommunalen Wärme- und Klimastrategie: EXAVY treibt das Thema im Rahmen der Projektentwicklung im Sinne der Kommune und Bürger voran
fachlich fundierte Wärme- und Infrastrukturanalyse – EXAVY erfasst den Ist-Zustand detailliert, bewertet Potenziale erneuerbarer Wärmequellen und erstellt belastbare CO₂-Bilanzen als Grundlage des Transformationsplans
rechtssichere und förderfähige Planung: – Integration aller relevanten gesetzlichen Anforderungen (WPG, GEG, BEW) und Ausrichtung der Planung auf maximale Förderquote
Wirtschaftlichkeits- und Finanzierungsmodelle aus einer Hand – Erstellung von LCOH-Berechnungen, Szenarienvergleichen und passgenauen PPP-Finanzierungsstrukturen inklusive Fördermittelintegration
strategische Umsetzungsvorbereitung – Ableitung eines realistischen Transformationspfads mit Meilensteinen, Zeitplan, Stakeholder-Beteiligung und Entscheidungsgrundlagen für den Gemeinderat bis hin zur tragfähigen Projektsteuerung für ein höchst komplexes Vorhaben